UNIVERSIDAD RAUL SCALABRINI ORTIZ
RESUMEN DEL PROYECTO DE FACTIBILIDAD
2007
CONTENIDO
Introducción
CARACTERISTICA DE LA PROPUESTA
Jurisdicción
Denominación de la institución propuesta
Estructura
Coordinación institucional
Organización académica
Organización curricular
Organización de recursos físicos y financieros
JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA
Proyecto de creación de la Universidad Nacional de la
Región Metropolitana Norte
INTRODUCCIÓN
El 10 de abril de 2000 se conformó la "Región Metropolitana Norte", integrada por los partidos de Vicente López, San Isidro, Tigre y San Fernando, con el objetivo de abocarse a la resolución de problemas comunes, sin perder la identidad de cada Municipio integrante, promoviendo la autonomía local y el progreso armónico de todos los sectores de cada comunidad. Los intendentes de cada partido trazaron los lineamientos de un consorcio que procurará planificar, gestionar y ejecutar emprendimientos de interés regional, a través del diálogo y el consenso.
CARACTERISTICAS DE LA PROPUESTA
Definición de la jurisdicción
Será jurisdicción de la Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte el territorio argentino, en particular, el Partido de San Isidro, Vicente López, Tigre, Escobar y San Fernando.
Denominación de la institución propuesta
Cómo se ha expuesto con anterioridad, la denominación Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte, revaloriza el ideario de una región que se ha propuesto, a pesar de las diferencias, trabajar en la construcción de un espacio común de desarrollo productivo, social y cultural.
Estructura
La Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte contará con una sede central, académica y administrativa en el Partido de San Isidro y diversas unidades distribuidas en el resto de los partidos. Sin embargo, en un principio las actividades se concentrarán en un único “campus” con el objetivo de abordar integralmente las actividades sustantivas, así como para generar fuertes lazos de pertenencia e identidad necesarios para la construcción de una nueva universidad.
La relación con el resto de los partidos que componen la Región Metropolitana constituyen el eje de la creación de la Universidad y estarán en constante interrelación colaborando en la labor educativa, curricular, académica, investigación y de servicios.
La interacción permanente entre los distritos involucrados directamente en el proyecto y los partidos aledaños constituyen el eje central de la existencia de esta Universidad. La propuesta se considera innovadora en la medida de que no se trata de una Universidad local, como la mayoría de las existentes, sino que abarca a una región y sus partidos cercanos.
Coordinación institucional
El gobierno de la Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte estará constituido por un Rector y un Consejo Superior, con representación de los claustros (docentes, alumnos, graduados y no docentes) y representación del Consejo Social Comunitario con la misma proporción de representación que los representantes de los claustros.. Sus funciones serán las habituales para las universidades nacionales encuadradas en los correspondientes artículos de la Ley de Educación Superior Nº 24.521.
Para un mejor desarrollo de las actividades que requiere la operacionalización de las actividades que llevará adelante la Universidad, se prevén estructuras intermedias dentro de la estructura que garantice la gobernabilidad de la institución.
Entre ellas se destacan:
Secretarías del Rectorado:
Secretaría Académica encargada de gestionar las actividades académicas de grado y posgrado y el ingreso a la universidad.
Secretaría de Ciencia y Técnica encargada de gestionar las actividades de investigación científica y tecnológica de la universidad.
Secretaría de Extensión y Vinculación con el medio encargada de gestionar las actividades extracurriculares, vinculación con los sectores sociales (productivos y organizaciones sociales), cultura y bienestar estudiantil.
Secretaría Administrativa encargada de la gestión económica financiera, presupuestaria, administrativa y contable de la universidad.
Secretaría General en cargada de coordinar las actividades vinculadas con la planificación institucional, mantenimiento, diseño de espacios físicos, y acciones vinculadas a las relaciones institucionales e internacionales.
Teniendo en cuenta la relevancia del proyecto en relación a su vinculación con el medio social y productivo se creará un Consejo Social Comunitario, integrado por entidades representativas de la comunidad productiva y social local. El mismo transmitirá a las autoridades de la Universidad los requerimientos de la comunidad al tiempo que permitirá una fluida comunicación entre la Universidad y las organizaciones del medio.
Organización académica
Para responder a la diversidad de necesidades que hoy plantea la problemática urbana, el desarrollo industrial y el desarrollo de las capacidades cognitivas básicas se adoptará una estructura académica basada en departamentos, institutos y centros.
La organización académica se sostendrá en base a Departamentos Académicos, un Instituto de Investigación vinculado a las problemáticas de la zona y donde se desarrollaran las actividades de Investigación, Desarrollo (I + D) y Transferencia y Centros que constituirán la vinculación con la comunidad y el desarrollo de las relaciones entre la Universidad y la sociedad.
La estructura departamental se caracteriza por estructurar las tareas de docencia e investigación en áreas disciplinarias afines o campos particulares de conocimientos. Asimismo permite, mediante el agrupamiento de disciplinas afines y la comunicación entre docentes y estudiantes de distintas carreras, brindar una mayor cohesión a la estructura universitaria tendiente a lograr economía de esfuerzos y de medios materiales.
La autoridad máxima de cada Departamento será un Consejo Departamental que estará integrado por el Director del Departamento, los Coordinadores de las carreras de su dependencia, representantes de los claustros de docentes, estudiantes y graduados de las carreras que integran el departamento.
En caso del Instituto el mismo estará dirigido por un Director, de reconocido prestigio en el campo académico, y contará con el asesoramiento de un Consejo Departamental conformado por los directores responsables de las distintas áreas de investigación que integran el Departamento.
Los Centros dependerán del Rector y estarán dirigidos por un Director designado por él, en consulta con el Consejo Social Comunitario. Los Centro procurarán la participación de los actores sociales con los que se encuentren vinculados como resultado de las actividades conjuntas.
Las carreras de pre-grado, grado y posgrado son unidades de gestión y administración curricular que dependerán del Departamento responsable de las asignaturas que constituyen el núcleo básico de los respectivos planes de estudio. Las carreras estarán a cargo de un Coordinador designado por el Consejo Departamental respectivo.
La Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte convocará a docentes de reconocido prestigio académico y con perfiles que puedan abordar emprendimientos vinculados con la productividad regional, la inclusión social, la educación para el trabajo y la conformación de un espacio de reflexión crítica y profundización del conocimiento social y cultural. Los docentes se distribuirán en los departamentos según su experticia y radicaran su producción científica – tecnológica en el Instituto de Investigación.
Organización curricular
Para responder a las necesidades de la Región, la Universidad se propone adoptar como principio la vinculación entre la docencia, la investigación y la prestación de servicios desde una perspectiva crítica de los problemas que afectan a la sociedad y la búsqueda de acciones alternativas para resolverlas.
Se propone como organización curricular la siguiente:
Los diseños universitarios estarán divididos en distintos ciclos:
Formación general
Ciclo básico.
Ciclo profesional.
El ciclo de formación general será común a todas las ofertas y tendrá como eje la articulación entre la educación secundaria y universitaria. El mismo constituirá una actividad inicial basada en el desarrollo de conocimientos culturales e instrumentales básicos. Asimismo facilitará y fortalecerá el proceso de inserción de los estudiantes en la vida universitaria.
El ciclo básico otorga a los alumnos un enfoque metodológico riguroso y la capacidad analítica para encarar una amplia gama de problemas, así como también la base necesaria para decidir con inteligencia la orientación de su futuro profesional. Asimismo permitirá el afianzamiento con el mundo del trabajo a partir de la posibilidad de una inserción temprana en el mercado.
El ciclo profesional, que comprende los últimos dos años de estudio, capacitará en el área específica de conocimiento de cada carrera al proveer los instrumentos para desarrollar con éxito la actividad profesional.
La estructuración de un trayecto en dos ciclos posee la ventaja que los estudiantes adquieran conocimientos básicos, amplíen su formación, adquieran capacidades cognitivas que les permita una elección de la carrera definitiva basada en conocimientos previos con un bajo grado de equivocación y frustración.
En todos los casos se aplicarán los estándares de acreditación y el sistema de créditos a los efectos de crear las condiciones óptimas para la movilidad de los estudiantes.
En cuanto al diseño de los posgrados, los mismos combinaran las formas básicas de las disciplinas y estándares de los campos. Los avances en el conocimiento hacen necesaria la actualización constante a lo largo de la vida laboral y, además, ello genera competencias y habilidades que permiten el acceso a mejores oportunidades en el ámbito académico y laboral. Los posgrados de la Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte contendrán espacios de formación académica rigurosa, análisis de las problemáticas locales y herramientas para la solución de los problemas del medio y la región.
Actividades de Investigación, Desarrollo (I + D) y Transferencia
La Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte poseerá un Instituto de Investigación cuya tarea fundamental será desarrollar investigación de calidad académica en un ámbito multidisciplinario de discusión.
El Instituto desarrollará su investigación en diversas áreas disciplinarias, vinculadas con su oferta académica, las problemáticas sectoriales, sociales y culturales de la región. De esta manera, se propone construir una mirada multidisciplinaria sobre las diferentes problemáticas abordadas.
Los docentes radicarán sus investigaciones dentro del Instituto y, para la socialización de su tarea y el intercambio, se organizarán actividades de difusión de los proyectos, avances y resultados en seminarios y reuniones académicas con participación de investigadores de otras universidades y expertos en las áreas disciplinarias abordadas en las producciones científicas. Asimismo se programarán espacios para el intercambio con profesionales y personalidades del medio, generando un espacio formal y permanente de intercambio y reflexión sobre las problemáticas y posibles soluciones a través de los proyectos y resultados de la producción científica y tecnológica.
En cuanto al financiamiento de las actividades de investigación éstas serán de carácter mixto, por un lado la Universidad, y por el otro a través de la presentación de proyectos a organizaciones nacionales y extranjeras de reconocido prestigio en investigación científica y transferencia tecnológica que subsidian la labor académica de los investigadores.
Actividades de Extensión y Vinculación con el medio
La Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte contará con diversos centros constituidos en unidades de vinculación con la comunidad y promoción del desarrollo de las relaciones entre la Universidad y la sociedad.
Para dar respuesta a las demandas y cumplir con los objetivos que se propone la Universidad, se adopta como principio la vinculación entre la formación de profesionales y académicos, la investigación socialmente relevante, la interacción con la comunidad y la búsqueda de alternativas para el desarrollo integral de la Zona Metropolitana Norte. Estos propósitos, llevará a la Universidad a impulsar emprendimientos y actividades indispensables para sustentar la prestación de servicios a la sociedad y los gobiernos.
Oferta
La oferta anual será establecida por el Conejo Superior sobre la base de consultas con el Consejo Social y estudios de pre – factibilidad que justifiquen la modificación o ampliación de la oferta.
La oferta contara con tecnicaturas que permitirán a sus egresados continuar sus estudios u obtener el título intermedio en dos años. Para aquellos egresados de carreras de dos años que decidan continuar su formación en una carrera de grado (licenciatura), en el tercer y cuarto año deberán cursar las materias y obligaciones académicas correspondientes a las carreras respectivas.
La oferta académica inicial será la siguiente:
Organización de recursos físicos y financieros
Los recursos físicos y financieros serán organizados a través de programas y proyectos que atiendan a las necesidades particulares de las unidades que componen la Universidad.
El sistema administrativo financiero será centralizado y funcionará bajo la dependencia del Rector. Sin embargo, puede preverse en reglamentaciones futuras, la descentralización y delegación de servicios de algunas actividades bajo el control de la Unidad Central.
JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA
Proyecto de creación de la Universidad Nacional
de la Región Metropolitana Norte
El 28 de marzo de 2006 nace el proyecto de creación de la Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte, a partir de la constitución de la comisión Pro- Universidad. La misma se encuentra integrada por los intendentes de los cuatro partidos, conjuntamente con los sectores de la industria, el comercio y la producción. En dicho proyecto se expresa claramente el objetivo de contribuir a generar una propuesta que procurará dar un salto cualitativo hacia la inclusión social y la adecuación a la demanda presente y futura del desarrollo integral del país.
Las expresiones vertidas por los integrantes del la comisión Pro - Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte dan cuenta de las razones que justifican la propuesta. Entre ellas podemos destacar las expresiones del Concejal Castellanos de San Isidro, quien expresó que “seguramente, este es un paso fundamental y surge de la misma sociedad civil, y es de resaltar que los ámbitos del trabajo, de la producción, de la cultura y de la ciencia sean quienes promocionen la necesidad de generar un espacio educativo de nivel científico como, sin duda, tiene que ser una universidad nacional”.
En la misma línea de pensamiento el Secretario General de la CGT Zona Norte, José Luis Casares expresó “Queremos colaborar en la formación de nuestros jóvenes porque vemos que la mayoría de los hijos de nuestros trabajadores y de los sectores medios, para formarse académicamente deben trasladarse hasta Buenos Aires, pero esa universidad está colapsada”. “Creemos que tenemos que generar una educación universitaria nacional en nuestra región pero con un nivel de excelencia para que en el futuro la decisión de estudiar en un claustro público o privado sea solamente por el nivel de conocimiento que ofrece y no por lo económico”.
En síntesis, debido a la ausencia de una oferta estatal e igualitaria es que surge esta propuesta que tiene por objetivo proponer una formación que tienda a satisfacer la demanda del comercio y de la producción de la región, vinculando su desarrollo a los resultados obtenidos a través de la excelencia académica.
Justificación de la propuesta
La presente iniciativa surge de una sentida necesidad de la comunidad de San Isidro, Vicente López, San Fernando y Tigre, de la zona norte de la Provincia de Buenos Aires. Ha sido puesta de manifiesto en reuniones vecinales, de organizaciones sociales y políticas y de las cámaras empresarias con la intención de procurar dar un salto cualitativo hacia la construcción de una Universidad que contribuya a la construcción de una herramienta de política pública para la región.
La educación es el instrumento principal para la igualdad, especialmente para la igualdad de oportunidades en esta difícil situación que les toca vivir a nuestros jóvenes. La educación abre hoy el camino hacia la información y el conocimiento y además prepara en condiciones más favorables para el ingreso al empleo y al crecimiento económico. El desempleo, problema que ha afectado a todos los sectores sociales, no afecta por igual a quienes tienen un mayor nivel de educación que son en definitiva los que terminan desplazando a quienes tienen menor formación en la difícil carrera de ingreso al mundo del trabajo. Por esta razón es que la educación constituye la herramienta principal para el desarrollo de los pueblos, no solo desde lo individual sino especialmente por el valor del trabajo en la construcción de una Nación.
Consideramos que la Zona Metropolitana Norte necesita una Universidad con diversas carreras donde sus jóvenes, como así también los de distritos vecinos puedan cursar sus estudios superiores sin tener que viajar con los costos y complicaciones que ello implica. Los estudiantes de la zona, en estos momentos, deben trasladarse generalmente hacia la capital (la Universidad de Buenos Aires) con el gasto que esto implica y con la dificultad de contar con un trabajo por el tiempo que insumen los horarios de clase y los viajes. Además la Universidad Metropolitana de la Zona Norte facilitará a los distritos vecinos de esa zona, que no se encuentran involucrados en el proyecto, la accesibilidad de los jóvenes a los estudios superiores, al empleo y al desarrollo social y económico de la región.
En general, a varios de los distritos que componen la Zona Metropolitana Norte se los suele denominar “dormitorios” debido a que muchos de sus vecinos realizan durante el día sus actividades en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con las dificultades y complicaciones que significa el traslado constante representado en gastos de tiempo, dinero, etc. Esta situación se replica en los jóvenes que estudian en la universidad pública, ubicadas sus facultades, en el centro de la Ciudad.
Se considera que la apertura e instalación de una Universidad en la zona permitirá generar, en la comunidad, mecanismos de cohesión social, identificación y apego al territorio de cada uno de los distritos y un importante movimiento económico, social y cultural.
La educación superior hoy impacta significativamente en las posibilidades de crecimiento de quienes acceden a ella y de los pueblos en general que la garantizan.
Sabemos de las dificultades que entraña la puesta en marcha de un proyecto como el que estamos impulsando. Pero además del aporte sustancial que la comunidad de la zona norte hace con la infraestructura existente, el objetivo central habrá de encontrarse en las garantías que esto supone para las generaciones futuras de jóvenes y las consecuencias que ello traerá para la población adulta cuando éstos puedan volcar sus conocimientos ya no solo para su realización individual sino para el bienestar general de la Nación.
Entre otros beneficios que reportará la aprobación y puesta en marcha de la Universidad Metropolitana de la Zona Norte podemos destacar: garantizar la igualdad de oportunidades y la vigencia plena de los derechos humanos, favorecer el rendimiento de los estudiantes, formar técnicos y universitarios disminuyendo las tasas de desocupados, o marginados sociales. El mantenimiento de los jóvenes en el espacio educativo debe ser una prioridad para las políticas de estado que apuntan a disminuir el desempleo. Y ello se logrará en tanto existan condiciones para que los jóvenes tengan el incentivo y las posibilidades de continuar sus estudios. La puesta en marcha además permite abrir en la región una nueva fuente generadora de empleos y recursos que también mejorará el consumo de los sectores medios actuando como reactivante de la economía.
Creemos necesario además dar factibilidad a iniciativas como la presente que apuntan a una descentralización real y efectiva, facilitando el desarrollo de la geografía periférica y la articulación entre el sistema universitario, el sistema productivo y el medio.
CARRERAS PROPUESTAS
Tecnicaturas:
Técnico en Administración, orientación Pymes
Técnico en Administración, orientación Administración Pública y Municipal
Analista Ambiental
Técnico en Turismo
Licenciaturas:
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Entrevista José Luis Casares - UNIVERSIDAD
